Participación Ciudadana y Representación Política.

CONFERENCIA POLÍTICA DEL PSOE - Octubre 2013

DIÁLOGO: GANARSE OTRA DEMOCRACIA (IX)

                                         

SALIR DE LA CRISIS GLOBAL POR LA IZQUIERDA

 (3/5) APORTACIÓN DE JESÚS LLANEZA DÍAZ - Agrupación de Langreo

Participación Ciudadana y Representación Política.

1. PROPUESTAS PARA UNA NUEVA LEY DE PARTIDOS. 

La Ley española actual de partidos políticos es claramente insuficiente y no tiene contenidos para impedir que estos se autorregulen. Una nueva Ley  de partidos políticos deberá regular la vida interna de los mismos. La Ley tiene todo el derecho de imponer a los partidos la obligatoriedad de establecer fórmulas claras y democráticas para la elección de candidatos y dirigentes; y que sus fuentes de financiación sean transparentes.

La crisis de credibilidad de los partidos es uno de los hechos políticos más importantes de la actualidad. En buena medida se han visto rebasados por el rápido  desarrollo que experimentan las sociedades democráticas contemporáneas. Las organizaciones de los partidos no han sabido adaptarse a tantos y tan profundos cambios. Por otro lado los casos de corrupción también han tenido influencia muy negativa y han contribuido al crecimiento de la crisis orgánica e institucional.

Los partidos políticos tienen que responder a las demandas actuales, mejorar su representatividad y establecer una fuerte conexión con la ciudadanía. En lo relativo a la representatividad, los electores cada vez se sienten menos identificados con los partidos tradicionales, con lo que se orientan hacia otras opciones, algunas de dudosa calidad democrática, o  simplemente se abstienen  de cualquier participación política y electoral.      

Hay un clamor ciudadano que demanda mayor democratización de las estructuras internas de los partidos políticos, y reducir al mismo tiempo la desproporcionada influencia de las burocracias partidistas, señaladas por muchos como las principales responsables de la crisis de representatividad.

El profesor alemán de Ciencia Política de la Universidad de Heidelberg,  Klaus von Beyme, en su trabajo: Los partidos políticos en las democracias occidentales,  expresó: Los congresos de los partidos, que se supone son la expresión institucional de la soberanía popular de la Institución, a menudo son únicamente un mero órgano aclamativo. Este es uno de los puntos clave de las reformas de los partidos, como democratizar los procesos en los que se eligen los delegados a los congresos.

Por todo lo expuesto es necesaria una nueva Ley de los partidos políticos que se puede resumir en dos grandes bloques, tal como se recogen en la ley de partidos de Alemania: la organización interna de los partidos políticos debe responder a los principios democráticos y deberán dar cuenta públicamente de la procedencia y el uso de sus recursos, así como de su patrimonio. 

La nueva Ley de los partidos políticos deberá: (a) Regular y garantizar su funcionamiento democrático en toda su organización, en particular para los procesos de elecciones internas y los  métodos de elección de los delegados a los congresos. (b) Establecer una periodicidad mínima obligatoria para la celebración de los Congresos. (c) Imponer un sistema de financiación transparente. (d) Obligar a la realización de auditorías externas independientes sobre el estado anual de cuentas.

2. PROPUESTAS PARA UNA NUEVA LEY ELECTORAL. 

Cambiar las  listas cerradas y bloqueadas por otro sistema que permita a los votantes elegir candidatos concretos que les inspiren confianza. 

Revisar la circunscripción electoral para que la distribución de los escaños represente realmente un número proporcional de votantes. 

Reducir la duración de las campañas electorales y establecer reglas de transparencia sobre la financiación de las mismas. 

3. PROPUESTAS PARA UNA REFORMA DEL PARLAMENTO.

Se deberá rebajar el número de firmas requerido en la actualidad para formular la iniciativa legislativa popular, haciéndolo equiparable al de otros estados de la Unión Europea.

Las comisiones de investigación parlamentarias se establecerán cuando lo soliciten una cuarta parte de los parlamentarios; y para equilibrar su posible uso reiterativo o excesivo, se limitarán a una solicitud por parlamentario por cada dos años.

Las administraciones parlamentarias estarán incluidas en el marco de la Ley de Transparencia, de tal manera que el Parlamento garantice la máxima transparencia de sus actividades. 

El PSOE y el Cambio de Modelo de Partido

CONFERENCIA POLÍTICA DEL PSOE - Octubre 2013

DIÁLOGO: GANARSE OTRA DEMOCRACIA (VIII)

                                         

SALIR DE LA CRISIS GLOBAL POR LA IZQUIERDA

 (2/5) APORTACIÓN DE JESÚS LLANEZA DÍAZ - Agrupación de Langreo

Propuestas para un Cambio en el Modelo de Partido.

PROPUESTAS PARA UN CAMBIO EN EL MODELO DE PARTIDO

Tenemos que fortalecer nuestras culturas democráticas mediante la introducción de las reformas necesarias y aumentando las oportunidades para la participación activa y deliberativa del proceso de toma de decisiones en el interior de nuestro partido. Esto es una condición previa para unos partidos socialdemócratas y laboristas en Europa. El tiempo de la comunicación de arriba abajo ha terminado. Lo mismo es cierto para los gobiernos tecnocráticos que le cuentan al pueblo sus necesidades, en vez de convencerle con razones.

A nuestro juicio es urgente regenerar la vida democrática interna de nuestro Partido mediante un proceso de reformas en las que prime la ideología sobre los criterios personales, la capacidad de decisión de las asambleas y congresos frente a la de las ejecutivas, los méritos y capacidad de los militantes  y el respeto a la opinión de la mayoría de la base militante frente a los estudios encargados a reducidos y aleccionados grupos de sabios, que suelen imponerse de antemano al resultado del debate de los afiliados socialistas. 

La sociedad, radicalizada contra los políticos y la crisis económica, pide firme y consistentemente una reforma en profundidad de la democracia interna de los partidos políticos, solicita mayor apertura a la realidad social,  pero los órganos de dirección hacen oídos sordos.  No es posible continuar con este panorama sin pensar seriamente en sus consecuencias, que serán no solo electorales.

Cargos orgánicos e institucionales.

En la elección de cargos de representación institucional participarán de forma directa todos los afiliados del ámbito correspondiente y se habilitarán procedimientos para la participación de simpatizantes. Aplicar el principio de incompatibilidad de cargos orgánicos e institucionales en los mismos ámbitos evitando la concentración de poder.

Limitación de mandatos, tanto institucionales como orgánicos, a un máximo de 2 mandatos consecutivos en el mismo cargo.

Todo cargo público u orgánico que fuera imputado en cualquier proceso deberá poner su cargo a disposición de los órganos del Partido en el ámbito de su representación. Todos los cargos públicos y orgánicos realizarán una declaración de bienes, intereses y actividades al inicio y finalización de su mandato.

Ejercicio del cargo público.

Regular la comparecencia y el control periódicos, de los elegidos ante el órgano correspondiente que los haya propuesto.

Regular las incompatibilidades: por sentencias o procedimientos judiciales, por ejercicio de la actividad privada, por limitación de mandatos, con otros cargos públicos.

Regular los comportamientos que deben excluir o inhabilitar para el ejercicio de la política, de forma temporal o vitalicia: económicos,  imputados en procesos judiciales, y antisociales,  (reyertas, insultos, etc.)

Limitar el número de cargos de representación, limitar la cuantía de los ingresos derivados de cargos representativos, limitar la cuantía del ingreso máximo cuando se ejerce la política.

Limitar el número de miembros con dedicación absoluta a nivel municipal, según el tipo de ayuntamiento. Como criterio general poner dificultades a la profesionalización de la política.

Facilitar, en los diferentes ámbitos institucionales, la participación ciudadana para el control, fiscalización así como para la denuncia e investigación de posibles irregularidades.

Favorecer la participación de la ciudadanía en la vida del Partido mediante un censo de simpatizantes actualizable anualmente. Los simpatizantes tendrían derecho a voto en las elecciones primarias a cargos institucionales y, también derecho a voz para expresar sus ideas, propuestas e inquietudes en el seno del Partido.

Las Comisiones Ejecutivas Municipales y de Distrito serán elegidas por medio del sistema de voto proporcional, asignándose el número de puestos en función a los votos de cada lista. Las Comisiones Ejecutivas Provinciales, Insulares, Regionales o Nacionales y Federal serán elegidas por el siguiente sistema:

- Elección del Secretario/a General: mediante voto individual, directo y secreto de todos los afiliados del ámbito respectivo.

- Elección de la Comisión Ejecutiva del ámbito correspondiente por los delegados/as, mediante el sistema listas desbloqueadas a partir de una lista propuesta por el Secretario General Electo.

Los delegados de los Congresos, los participantes en las conferencias y los miembros de los Comités Municipales, Provinciales, Insulares, Regionales o Nacionales y Federal serán elegidos en listas abiertas. A los distintos Congresos no podrán asistir como delegados/as los miembros de los respectivos órganos ejecutivos.

Limitar a un porcentaje menor el número de cargos públicos y orgánicos en la elección de Delegados a Congresos, en los Comités Autonómicos y en el Congreso Federal.

Proclamar a los candidatos al proceso de primarias para elegir el/la candidato/a   Presidente/a del Gobierno, que será votado por los afiliados y simpatizantes

Ningún cargo orgánico ejecutivo podrá ser  ocupado por la misma persona durante más de dos mandatos consecutivos.

Cuando se habla de usar las redes sociales, no debemos olvidar la mayor red social que tenemos: Las Casas del Pueblo. Hay que recuperar y fortalecer la actividad de las Agrupaciones y de Las Casas del Pueblo, como enclave del debate y la participación. Los militantes deben sentirse parte de la organización y disponer de mecanismos y procedimientos agiles y rápidos para intercomunicar con sus compañeros y dirigentes.

Una Alternativa Democrática y Socialista

CONFERENCIA POLÍTICA DEL PSOE - Octubre 2013

DIÁLOGO: GANARSE OTRA DEMOCRACIA (VII)

                                         

SALIR DE LA CRISIS GLOBAL POR LA IZQUIERDA

 (6/10) APORTACIÓN DE IZQUIERDA SOCIALISTA - PSOE - JUNIO 2013

UNA ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA Y SOCIALISTA

6. UNA ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA Y SOCIALISTA.

Los resultados de las elecciones generales en Italia deberían ser analizados por la UE y por las fuerzas políticas como una seria llamada a la reflexión, un “aldabonazo” de la ciudadanía ante el debilitamiento de la acción transformadora de la política, la pérdida de intermediación  de los partidos entre sociedad e instituciones y, sobre todo, del hartazgo de la imposición de recortes y más recortes, de austeridad injusta, por las instituciones comunitarias y los gobiernos nacionales que actúan, prácticamente, al mandato de los mercados e intereses del capitalismo financiero.

Hoy la derecha económica, social y política está a la ofensiva en todo el continente europeo y también en España; mientras que los movimientos ciudadanos deslegitiman cada vez con mayor fuerza los comportamientos de los teóricos mandatarios de la ciudadanía, que se aferran a estructuras, modos de representación, formas de control, actuación y privilegios adquiridos que han quedado caducos; incrementándose con mayor fuerza un clamor de igualdad, justicia y transparencia, fomentado por una información comprometida cada vez más transparente, libre y al alcance de todos los ciudadanos de a pie.

Vivimos unos tiempos en los que los principios propios de un proyecto democrático de izquierdas, universal, ético y coherente, los valores de dignidad y respeto de uno mismo y hacia los demás, la libertad y la igualdad, la justicia social, la solidaridad, la fraternidad y el sentido de la responsabilidad ante la sociedad, el reparto equitativo de la riqueza y la reasignación de bienes públicos para el bienestar colectivo, están muy deteriorados y en regresión. Los socialistas tenemos que dar prioridad a esos valores y unirnos a las personas que creen en ellos. Hemos de reaccionar anteponiendo la firmeza de nuestros principios y convicciones a los intereses particulares, para no vernos abocados a los avatares de las circunstancias y al ejercicio “eficaz” del poder por el poder en sí mismo, y, en muchas ocasiones, subordinado a presiones oligárquicas.

Los socialistas no podemos resignarnos. Debemos contraponer la fuerza emancipadora del socialismo al pesimismo y al temor que instrumenta y difunde la derecha, reaccionando con la dignidad que nos enseña nuestra historia, respondiendo a los problemas y retos con más democracia, participación y alternativas pensadas desde la izquierda, enraizadas en la voluntad popular y en los amplios sectores sociales que conforman la mayoría de progreso. La esperanza en el futuro ha de ser colectiva o no será.

Ante quienes han causado esta crisis sistémica y la ruina de empresas, desempleo y enormes sufrimientos a millones de personas; la izquierda no puede seguir “acomplejada” por la caída del Muro de Berlín, abandonando la “razón histórica” de la concepción abierta de la sociedad y la lucha por un mundo en progreso, donde `prevalezcan la dignidad de la persona, el bien común, el interés general, la democracia, la igualdad y la justicia social; tiene que recuperar su hegemonía cultural y la mayoría social, con un proyecto convincente a largo plazo y un relato alternativo, fortaleciendo los partidos de masas sobre nuevas/viejas bases sociales y en sintonía con las redes de la ciudadanía plural.

El socialismo en el actual momento histórico, ha de ser un proyecto político transformador – con un compromiso intergeneracional – dotado de un programa máximo o finalista con el horizonte de acabar con las desigualdades sociales, superar las divisiones clasistas y alcanzar la emancipación de la Humanidad en su conjunto por la terminación de la explotación de unos hombres y mujeres por otros, y que luche también por la salvaguarda de la naturaleza, por la aplicación de políticas sociales para el bienestar del conjunto de la sociedad y por la sostenibilidad que asegure la vida en nuestro planeta para futuras generaciones; se oponga a la carrera de armamentos, guerras y expoliaciones de todo tipo y haga realidad a nivel mundial, sin excepciones, el respeto a los derechos humanos y el reparto equitativo de los recursos mediante una planificación democrática a nivel planetario.

La Vuelta al Pasado de la Derecha Española

CONFERENCIA POLÍTICA DEL PSOE - Octubre 2013

DIÁLOGO: GANARSE OTRA DEMOCRACIA (VI)

                                         

SALIR DE LA CRISIS GLOBAL POR LA IZQUIERDA

 (5/10) APORTACIÓN DE IZQUIERDA SOCIALISTA - PSOE - JUNIO 2013

LA VUELTA AL PASADO DE LA DERECHA ESPAÑOLA..

5. LA VUELTA AL PASADO DE LA DERECHA ESPAÑOLA

Han bastado unos meses para que el PP haya tirado por la borda nuestro incipiente estado social. Haciendo uso de una mayoría absoluta, con las contra-reformas en educación, sanidad, derechos sociales y laborales, el Gobierno del PP intenta a toda prisa que nuestro país se oriente hacia el pasado de la España del nacional – catolicismo. La aceptación de la separación de niños y niñas en la escuela concertada – y nadie desde el poder ha garantizado que no se hará lo mismo con la Escuela Pública en el futuro -; la restricción de becas o la subida de las tasas universitarias; el re-pago sanitario; la exclusión de los “sin papeles” de las prestaciones del Sistema Nacional de Salud; las pretensiones del ministro de Justicia de modificar la Ley de Plazos; la ofensiva de desprestigio de los Sindicatos; el  continuo menoscabo de derechos laborales; las privatizaciones de servicios públicos; las privatizaciones de servicios públicos esenciales; etc. etc., son claros ejemplos de lo que afirmamos, y que para mayor hipocresía, el gobierno de España pretende venderlas como “reformas estructurales” necesarias para poder mantener el Estado de Bienestar; han cruzado sin ningún pudor las  “líneas rojas” que decían  que jamás rebasarían.

Tal agresión, es objeto  de una rotunda contestación social, porque sabemos desde hace tiempo que lo que se pretende  con estas contra – reformas no es “salvar” el estado social de derecho, sino destruirlo y entregar a la privatización mercantilizada la educación, la sanidad, las pensiones, la atención a las personas dependientes y servicios públicos; reforzando el dominio de la auténtica oligarquía del capital especulativo.

Para construir la alternativa hay que combatir la afirmación lanzada por el gobierno de Rajoy y por sus adláteres mediáticos (y que ha empezado a ser asumida por amplios sectores de la opinión pública) que “España no puede permitirse ese volumen de gasto”.

También hace falta una gran ofensiva didáctica, a la vez que movilizadora, extensiva a toda España, explicando a la ciudadanía  que muchos defectos en el funcionamiento del Estado, de las instituciones, en la economía y el sistema financiero se habían acumulado desde la Transición; pero que no fuimos capaces de abordarlos y enmendarlos en las dos últimas legislaturas socialistas. Así transmitiremos  mejor cómo y cuánto nos está engañando el Gobierno del PP, conscientes que sin información (discurso) no puede haber más concienciación y mayor movilización. Y el estado social y los bienes públicos están en juego.

PROPUESTAS.

·         Oponerse a la orientación que el PP le está dando a la política exterior europea cada día más dependiente de las políticas neoliberales de la Canciller Merkel  e instar al Gobierno de España a que estreche sus relaciones con aquellos países de la Eurozona que tratan de superar la crisis de déficit y deuda que padecemos dilatándola en el tiempo e implementando políticas de crecimiento que combatan el aumento del paro y el retroceso de las economías del Sur de Europa, estimulando la cohesión social y territorial.

·         Rechazar con firmeza los intentos de la derecha conservadora española de regresar al centralismo uniformador del pasado que tanto daño causó a las nacionalidades y regiones que conforman nuestro Estado, y proponer profundas reformas que garanticen el progresivo avance hacia la ESPAÑA FEDERAL a la que aspiramos.

El agravamiento de la crisis en los últimos meses muestra que en la UE y en España estamos en una encrucijada que comporta unos desafíos tan graves y tan apremiantes para el socialismo (y la izquierda) que no podemos abstraernos de un entorno tan problemático y de ahí las posiciones adelantadas por esta corriente.

Nota: La imagen corresponde a un cartel publicitario de la antigua empresa Iberia Lineas Aéreas de España.